10月31日下午，上海市政府副秘书长、上海城市运行管理中心主任徐惠丽女士出席上海市人工智能与社会发展研究会成立大会并作指导讲话。她提出，通过人工智能赋能，让线上的管理跑出加速度，线下的管理体现精度和温度，是上海城市治理的追求目标。“一网统管”超级平台就是上海探索超大城市精细化治理的积极实践。
2018年11月，习近平总书记视察上海，对超大城市精细化治理提出了全新要求。上海方面在学习和领悟总书记的要求之后，明确了通过人工智能、大数据线上赋能，各级干部线下落实精细精准管理来实现超大城市精细化管理的发展方向。“一网统管”正是在这样的背景下应运而生，如今已经成为上海城市化转型战略的“牛鼻子”工程。正如徐惠丽副秘书长所介绍的，“一网统管”是运用实时在线数据和各类智能方法，及时精准发现问题，对接需求，研判形势，预防风险，做到早发现、早预警、早研判、早处置，跑在问题前面。各部门在“一网统管”这个超级平台上平等参与治理，不需要专门向谁看齐，而是互相成就，互相赋能，高效处置一件事。这种模式突破了政府各部门之间沟通不畅，数据资源共享不充分的瓶颈，从而实现精准、高效、有温度的城市治理，让市民切身体会到“管理无感，服务有感”。
“一网统管”启动至今，已经在疫情防控、极端天气下的城市基础设施检测维护、重大活动客流量管控等方面发挥了重要作用。在人工智能和大数据的支撑下，上海的疫情防控可以做到在发现确诊病例后两个小时之内完成流调，四个小时之内线下所有的管理举措全部落地。近期迪士尼乐园突发疫情的妥善应对已经充分说明了上海运用数字化技术进行科学防疫的显著效果。
今年6月30日到7月4日，“永远跟党走”的主题光影秀在黄浦江两岸上演，这种大型庆祝活动的现场秩序维护、安全保障和人群疏散都是对政府治理能力的集中考验。
在“一网统管”的加持下，市领导坐镇指挥，城市运营中心、电力、交通、公安等多部门联合响应，线上实时监控现场人数变化情况并做出智能分析，线下各部门协同配合，迅速采取措施，成功保障了演出的顺利进行和游客的有序离场。黄浦江两岸5天内共计有340万人次观看表演，防汛墙上的最大瞬时客流达到11.7万人，但并未出现任何安全事故，堪称城市治理史上的一大奇迹。
上海利用人工智能和大数据等数字技术赋能城市治理的实践已经走在全国前列，但与此相对应的理论和战略思考更要走在前列，人工智能在给生产生活带来便利的同时，也存在一些伦理、法律、安全等问题亟待解决，这需要政府、企业、学界和广大人民群众共同探索和努力。在上海市人工智能与社会发展研究会成立大会上，徐副秘书长也结合上海城市治理的需要，为人工智能与社会发展研究会提出了四个命题：
- 如何做好数字治理，使其推动城市治理模式变革，尤其是超大城市的治理体系重构；
- 如何让数据的价值在数字治理，乃至城市数字化转型的过程当中，发挥出更大的资源价值和效用；
- 如何更好地实现横向资源贯通，纵向通过人工智能和大数据的方法实现级联的新型平台化政府管理模式；
- 如何为数字化转型提供体系支撑，从而实现数字治理的整体性转变、全方位赋能、革命性重塑。
迈向数字时代的过程当中需要理论建构和体系支撑，四个命题紧扣数字治理和城市数字化转型的要点难点、实现路径和长远规划，是落实“超大城市的管理应该像绣花一样精细”，打造中国特色的智慧城市品牌需要解决的重要课题。除此之外，人工智能正在作为生产、管理和服务工具逐渐融入社会生活的方方面面，而与之相对应的制度体系建设却相对滞后，亟待完善。
上海市人工智能与社会发展研究会将在上海市社联的指导下，面向人工智能的法律、伦理、经济、政治、国家安全、社会治理等前沿议题，搭建政、产、学、研、用的交流平台，开展学术交流、决策咨询、宣传培训等业务活动，为打造更多具有人文关怀的智能服务添砖加瓦，为共建美好的智能社会贡献力量。
