原创 智能society

内容摘要：本报告介绍了元宇宙的基本含义，概述了以AR、VR为代表的主要赋能技术，介绍了其当前的主要应用领域和应用状况、技术和非技术方面的限制因素等，阐述了元宇宙治理监管涉及的法律问题，阐述了元宇宙治理监管涉及的法律问题，从国际和元宇宙行业自身两个方面介绍了当前监管和治理的主要做法，最后从7个方面分析了基于公共目的需要关注的问题，并提出了相应的监管需求。报告认为，元宇宙作为关于虚拟体验的一个概念，已在多个领域得到应用，但也有诸多技术和非技术因素限制了其发展；元宇宙与消费类互联网有所不同，目前以行业自我治理为主，但出于公共目的，应在多个方面加强监管。

1.元宇宙的应用情况和限制因素

1.1应用情况

2020年，AR和VR市场规模为148.4亿美元，预计到2030年将达到4547.3亿美元，年均复合年增长率达40.7%。其关键驱动力是移动游戏产业的增长和互联网连接的增加，此外还包括消费电子设备使用的增加。未来数年内，AR和VR市场份额仍将由消费者细分市场主导，但企业应用也是新的发展趋势。据调查，未来3年，拟投资VR、AR的人分别有15%和24%。当前元宇宙的主要应用情况如下：

1.1.1军事

美国军方正在试验使用AR/VR技术，通过模拟战场场景来训练士兵，并为士兵配备更先进的感知工具。

1.1.2游戏

电子游戏是最突出的VR消费应用，用户可以玩3D视频游戏，获得增强的游戏体验。许多VR头显设备制造商都开发了自己的游戏，并将其与硬件捆绑在一起，主要包括傲库路思、谷歌、HTC VIVE、微软、三星等。

1.1.3娱乐

VR可以让用户摆脱物理空间的限制去体验娱乐活动。例如，傲库路思头显设备可以提供虚拟球场座位，让球迷获得在NBA现场观赛的体验。

此外，AR和VR在教育、虚拟工作与协作、沉浸式电子商务体验、医疗等领域均有应用。

1.2限制因素

1.2.1技术因素

1.光学校正/调整：AR/VR头显设备需要能快速调节焦距的有源光学器件，但这会给用户造成严重的视觉疲劳。

2.计算能力：AR和VR需要强大的计算能力进行渲染，但同时要求在相对较小的设备中进行处理。由此带来的挑战包括：拥有强大的网络能力；在继续提高头显设备性能的同时减小尺寸和重量；减少头显设备与远程服务器的连接延迟，提高体验的沉浸感，等等。

3.用户舒适度：有些头显设备过重，用户会出现晕动症和穿戴不适。

4.互操作性：不同的元宇宙采用了不同的文件格式来构建和存储数据，因此用户无法在不同元宇宙中传输数字商品和信息。

5.沉浸度：即使最尖端的产品也无法提供近似于人与人接触的无缝感和沉浸感。除开技术因素，也有硬件成本高、市场细分、供应短缺、进入壁垒高、可访问性等非技术因素。

2.当前的治理和监管情况

2.1虚拟世界治理监管的法律问题

元宇宙治理需要在互操作性、隐私、安稳性、安全性之间进行权衡，因此难以实现巧妙的管理；元宇宙监管问题目前几乎无人触及。

元宇宙的AR和VR给法院、公司、用户提出了法律问题。截至目前，还没有专门针对元宇宙的法律。其中根本性的问题是，这些模拟的现实是否是我们常说的“真实”。因此监管机构需要调整当前的法律框架以适应新情况。

与互联网一样，元宇宙平台跨越国界运营，它们最初需要借鉴相关平台运营所在国家的法律，但各国法律通常是用来起诉犯罪行为的。元宇宙平台也有自己的监管政策和程序，且受到国内法律的影响。

在完全沉浸式的数字世界中，元宇宙平台将自我监管，实施内部合规政策和程序（即私法）。虚拟世界的法律可能会与各国和国际的法律相互作用、交叉重叠，且涉及领域比互联网平台更加广泛，因此将产生新的法律问题。

2.2国际监管和治理

美国法律中目前没有专门针对元宇宙的，但有几项法律与言论、隐私、反垄断和未成年人保护相关，主要有1996年《通信体面法案》第230条、宪法第一修正案、1998年《儿童网络隐私保护法》、州一级的隐私法、《加利福尼亚州消费者隐私法》等。欧洲的相关法律主要有欧盟的《通用数据保护条例》《数字市场法》《数字服务法》和法国的《家长控制法》等。中国则主要有《个人信息保护法》和有关内容审查、保护未成年人、禁止加密货币等方面的法规。

2.3自我监管和治理

到目前为止，自我监管主要围绕着互操作性和开发全行业通用标准这两个主题展开。近年来在此方面的主要活动包括：确定创新指南、建立监督委员会、成立元宇宙互操作性小组、制定行业标准、私有元宇宙治理、去中心化元宇宙治理。

3.在公共目的方面需要关注的问题

3.1安稳性问题

3.1.1未成年人保护问题

未成年人可能花费更多时间在更具沉浸感的虚拟环境中进行社交、游戏和消费娱乐，其心理健康面临的危险以及对其总体发展的破坏性将会增加。对此有两方面的监管需求：一是消费者保护和保障措施。应当在尊重未成年人经济自由和自我表达权利的同时，设置某些护栏，确保其不会被利用。二是言论和内容节制。在现有措施基础上，应当围绕虚拟空间的内容审核和用户保护，思考更具体的法律问题，例如虚拟角色的不当行为和骚扰问题。

3.1.2身份盗窃与管理问题

虽然虚拟世界和基于区块链的应用可以包含强大的身份管理解决方案，但目前元宇宙中的身份盗窃比物理世界中容易得多。在当前的技术环境下，针对身份欺诈的有效的警报和行动措施也很有限。对此的监管需求主要是数字人权、身份管理与认证等。

3.2隐私问题

与传统的互联网或网络服务一样，元宇宙应用会收集大量生物特征数据等敏感数据，这将加剧人们的担忧，例如元宇宙应用提供商可能将这些数据货币化。由于AR/VR头显设备可以收集到大量的用户动态、健康和生理数据，因此需要对健康数据的处理、使用、销售等，实施更具体的监管。

3.3安全性问题

大型公司运营的集中式元宇宙（如Horizon Worlds、Roblox等），其安全环境与传统互联网公司类似。去中心化的元宇宙应用依赖于更分散的基础设施、用户输入和计算能力。它们在网络上随机分布的大量用户设备上运行，或通过DAO运行，这将带来额外的安全和治理风险。此外，由于AR/VR设备以及大多数服务将在云基础设施上运行，因此维护设备的安全性和完整性将成为问题关键。对此的监管需求是建立起网络空间安全和治理标准的最低门槛。

此外还有环境问题、访问限制问题、市场集中与反垄断问题、税收问题等。

发布时间｜2023年4月

文章来源｜布鲁金斯学会

原文标题｜Augmented and Virtual Reality for the Metaverse

原文地址｜https://www.belfercenter.org/publication/technology-primer-augmented-and-virtual-reality-metaverse（34页）

Last modified: 2023年 7月 4日