6G ⽆线电信是⼀项关键的新兴技术，已经成为国际战略竞争的领域，尤其是在中美之间。鉴于 6G 对国家安全和经济的潜在重大影响，加上中美之间⽇益分化的地缘政治利益，预计这两个大国与其他技术能力强的国家在该领域的竞争将加剧。
技术基础、实现技术和设想用途
6G 有望大幅提升各种电信性能指标，例如容量、延迟、可靠性和效率。下表显⽰了⽐较 5G 和 6G 技术的主要参数。
6G的应用范围十分广阔，应用场景还包括大型智能表⾯的通信、使⽤可⻅光谱的数据传输以及技术和量⼦通信。其作为⼀种普遍的公共产品的潜力还意味着代表可持续性和社会需求的指标、透明度、道德和包容性将被理想地纳⼊ 6G 系统的设计中。
无线电信部门的发展
1.美国迈向5G和6G的路径
美国政府采取措施加快国内5G⽹络的开发和部署。其中包括为商业⽆线宽带服务提供新的电磁频谱，并通过美国国家科学基⾦会 (NSF) 资助有针对性的研发，将中国 5G 提供商排除在外。
2.中国迈向5G和6G的路径
近年来，中国政府发布了各种政策⽂件，强调先进技术的⾃主发展，包括未来电信领域。2021 年 12 ⽉发布的《国家信息化规划》，优先明确 6G 移动通信技术要求，发展太赫兹通信等关键⽀撑技术。
特朗普政府以国家安全为由专⻔针对华为和其他中国 ICT 领导者实施了出⼝管制。这些对华为的运营和中国的 5G 产⽣了可量化的影响。
无线电信创新生态系统
1.美国
美国拥有数个大学研究中⼼，这些研究中⼼处于 5G 和 6G 技术研发的前沿。美国政府最近也开始促进与包括⽇本、韩国和英国在内的盟国的 6G 发展伙伴关系。在行业方面，美国正积极推动ICT企业开展天基商业电信的研究。在标准制定方面，美国技术标准化领域的重要参与者是美国国家标准与技术研究院（NIST），负责促进美国创新和产业竞争力的联邦机构。
2.中国
中国政府有明确的机制来指导和推动技术发展，包括通过国家层⾯的政策。在政府的作用方面，北京对技术发展采取了指导⽅针。中国政府已在 2018 年启动了 6G 技术的预研。中国不仅加大研究经费资助，同时还鼓励中外企业和研究机构开展合作。在行业作用方面，中国公司在 6G 领域也同样活跃，它们是政府主导的知识⽹络的⼀部分。在标准制定方面，中国的技术标准制定⽅法被描述为“以国家为中⼼的变体”。中国的 ISO 代表机构是政府机构，即⾪属于国家标准化管理委员会的中国标准化管理委员会。
无线创新的地缘政治
6G 地缘政治的关键问题是该技术是否会沿着与 5G 相同的标准化和技术路径发展，或者技术差异是否会使美国和中国将为下⼀代⽆线电信建⽴单独的基础，避免相互依赖的限制，这种限制是近期电信技术紧张局势的特点。地缘政治给6G带来的影响也同时体现在半导体领域。
从行业的⻆度来看，美国和中国的偏好普遍倾向于继续融合，这与技术脱钩的政治要求相冲突。由于仅限于世界某些地区，所有公司都⾯临着规模经济、市场和研发资源的减少。
国防与安全对美国和中国的影响
这两个大国都将新兴和颠覆性技术视为争夺⺠⽤和国防技术优势的重要领域。双⽅都可能认为基于下⼀代 ICT 的类似 5G ⽅⾯的进步具有国防效⽤。美国国防部撰写关于未来作战概念和行动的⽂章，虽然没有具体提到 6G，但与中国国防新闻⽂章中的描述相差⽆⼏。
结论
虽然美国和中国都有很多声⾳在以国家安全为由提倡这种分歧，但这与该行业的全球化性质背道⽽驰，不可避免地会对规模经济和创新潜力产⽣负⾯影响，以⾄于专家质疑 6G 是否在这样的条件下可以完全实现承诺。随着世界迅速迈向 6G 电信赋能的未来，这些政策⽬标之间的权衡是政策制定者⾯临的核⼼挑战。
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Last modified: 2022年 8月 29日
